第一章  总则

第一条  为进一步密切党群关系、干群关系，保护信访人及全院师生员工的合法权益，维护学院信访秩序，促进我院信访工作的规范化、制度化，根据国务院《信访条例》、教育部《教育系统信访工作规定》，结合我院实际，制定本规定。

第二条  本规定所指信访是指学院教职工、学生以及学生家长、与学院有关的单位和人员采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学院反映情况，提出意见、建议和要求，按照有关规定和政策应由学院及其部门、单位处理的活动。

第三条  信访工作是听取广大师生员工和人民群众批评、建议的窗口，是改进工作作风、促进勤政廉政的重要渠道，是维护学院稳定、促进学院改革发展的一项重要工作，各部门、各单位都要高度重视信访工作。

第四条  信访工作要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和了学发展观为指导，建立和健全畅通的信息渠道，广泛听取师生的意见和要求，不断改进工作作风，提高信访工作效率，为学院事业发展营造和谐向上的良好氛围。

第二章  信访人

第五条  信访人，是指采取书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式向学院及其部门、单位反映情况，提出意见、建议和要求的本院师生员工以及与学院及其部门、单位或师生员工有关联的当事人或组织。

第六条  信访人对下列信访事项，可以向学院及其部门、单位提出：对学院改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等各项工作的建议和要求；对学院各部门、各单位及其工作人员的建议、批评和要求；对学院及其部门、单位的领导或工作人员违法违纪及失职行为的监督和揭发；对学院及其部门、单位或师生员工侵害自己合法权益、且属学院解决范围的行为的控告；应由学院及其部门、单位受理的其他信访事项。

第七条  信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的，一般应当到学院设立或指定的信访接待场所提出。向学院领导走访，须提前与学院党委办公室联系，一般安排在院领导接待日内进行。

第八条  多人反映共同意见、建议和要求的，一般应当采取书信、电话等形式提出；需要采取走访形式的，应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。

第九条  走访的信访问题要由本人提出，有特殊原因方可别人代替。精神病人有实际问题要求解决的，由其监护人或亲属代为反映。

第十条  信访人应当如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

第十一条  信访人应当遵守信访秩序，不得影响学院正常的教学、科研、生活秩序和各部门、各单位的正常工作秩序，不得围堵、冲击办公场所，不得拦截学院领导及其公务车辆，不得冲击会场，不得损害接待场所的公私财物，不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员，不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待场所。

第十二条  信访人妨碍信访秩序的，要采取有效措施予以制止，并视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分；违反国家法律或构成犯罪的，移交司法机关处理。

第三章 信访工作的组织领导

第十三条  学院成立信访工作领导小组，由院党委书记任组长，党委副书记、院长任副组长，分管纪检监察、组织、人事、教学、科研、招生就业、安全保卫、学生工作、后勤与基建的院领导为领导小组成员，党委办公室、院长办公室、组织部、宣传部、纪委办公室监察处、人事处、保卫处、学工部（处）、教务处、离退休工作处、后勤管理处、院工会、后勤管理处部门等为领导小组成员单位。院信访工作领导小组下设办公室，挂靠党委办公室，牵头协调全院信访工作。

第十四条  机关各部门、各系（部）应建立健全信访工作责任制，明确一名领导分管信访工作；明确一名兼职信访工作人员，具体受理来信来访，做好信访处理的具体工作。

第十五条  坚持初信、初访主管部门、单位负责制（第一封来信、第一次来访，谁主管，谁接待，谁负责到底）。直接反映到院党委办公室、院长办公室的信访，根据信访内容，需要由职能部门和相关单位处理的，转交职能部门和相关系（部）办理，党办、院办发挥督查、督办职能。

第十六条  信访承办部门、单位根据职责应当受理信访事项而拒不受理的，或处理信访问题超过时限，未向交办单位说明情况的，或拒不执行学院对信访问题的处理决定的，学院将进行通报批评，情节严重的给予部门和单位负责人和直接责任人党纪或政纪处分。

第十七条  建立全院信访信息系统，院信访工作领导小组成员单位每季度末以表格和简报的方式，向信访工作领导小组办公室报送本季度来信来访统计情况、本单位重大信访情况，以便了解全院的信访总况。

第四章  信访工作人员

第十八条  信访工作人员要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和法律、法规，刻苦钻研业务，不断提高对做好信访工作重要性的认识，全心全意为人民服务。

第十九条  信访工作人员必须做到：正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规；实事求是，坚持原则，廉洁自律，秉公办事，尽职尽责；做好文明接待，做到接待热心，听取陈述耐心，答复问题明确，处理问题及时、认真。

第二十条  对在信访工作中做出优异成绩的单位或个人，由学院给予表彰和奖励。

第二十一条  对信访工作人员不履行职责，不负责任，玩忽职守，给工作造成损失的；丢失、隐匿或者擅自销毁信访人材料的；泄露国家机密和工作机密，将控告、检举材料转给或者透露给被控告人、被检举人的；徇私舞弊及其它违法乱纪的，视情节轻重，给予批评教育或者党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章  处理信访问题的原则

第二十二条  按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则办理信访事项；属本部门职责范围的，直接受理；非本部门职责范围的，由党委办公室、院长办公室代表院党委、院行政向有关部门、单位交办。

第二十三条  对于信访人的合理要求，能够解决的，要及时给予解决；一时不能解决的，要讲清道理，耐心说服；对于要求不合理的，要做好说服教育和思想疏导工作。

第二十四条　各部门应自收到信访事项10日内开始办理，30日内办结，并视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的，办结时限可以适当延长，但办结延长期限不得超过15日，并告知信访人理由。

第二十五条  党办、院办代表学院党委、行政交办的信访事项，承办部门、单位应当自收到之日起30日内办结并报送处理结果。不能如期办结的，要向党办、院办说明情况。党办、院办对处理结果有异议的，可要求其复查并在15日内报送复查结果。

第二十六条  信访承办部门应接受信访人的复议请求，并在15日内给予答复。信访人如果对复议意见不满意，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，承办部门可不再处理，但应当对信访人做好疏导教育工作。信访人可依照法律、行政法规的规定向司法部门提起诉讼。

第二十七条  对于可能造成社会影响、损害学院声誉的重大、紧急信访事项和信访信息，信访承办部门应当在职权范围内依法采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。

第六章  附则

第二十八条  本规定由校信访工作领导小组负责解释。

第二十九条  本规定自公布之日起施行。